Le gouvernement tchadien amorce une transformation radicale de sa gestion budgétaire et administrative. À travers la Circulaire N°002/MFBEPCI/2026, le ministère des Finances, du Budget, de l’Économie, du Plan et de la Coopération internationale annonce une stratégie ambitieuse de dématérialisation totale, baptisée « Zéro Papier », qui entrera pleinement en vigueur dès le 1er janvier 2026.
Une réforme fondée sur la traçabilité
L’exercice budgétaire 2026 marque une rupture avec les méthodes manuelles. Désormais, toutes les opérations financières devront être exécutées dans le Système Intégré de Gestion des Finances Publiques (SIGFiP), garantissant une traçabilité complète de chaque franc dépensé. La chaîne numérique — engagement, liquidation, ordonnancement, paiement — sera entièrement digitalisée, avec des validations électroniques juridiquement reconnues.
La FEN devient obligatoire
Au cœur de cette mutation, la Facturation Électronique Normalisée (FEN) devient une condition sine qua non pour toute dépense publique. À compter du 1er janvier, aucune facture hors du système FEN ne sera recevable. Cette mesure vise à prévenir la double facturation et à renforcer l’authenticité des documents comptables. Elle s’applique à l’ensemble des entités publiques : ministères, collectivités, établissements et projets.
Paiement électronique exclusif dès avril
Autre tournant majeur : la fin des paiements par chèque et en espèces. À partir du 1er avril 2026, seuls les virements bancaires et les paiements via Mobile Money seront autorisés. Le contrôle des bénéficiaires sera renforcé : tout paiement devra être effectué directement au bénéficiaire final, sauf procuration notariée stricte.
Mobilisation des recettes : zéro cash
La perception de recettes en espèces par les régies (Impôts, Douanes, Domaines) est désormais interdite. Les recettes devront transiter exclusivement par les plateformes numériques : e-Tax, SYDONIA World et les interfaces bancaires. Une exception temporaire est prévue pour les zones sans réseau, via les valeurs du Trésor.
Recrutement sous contrôle budgétaire
La maîtrise de la masse salariale passe par un contrôle préalable strict. Aucun recrutement ne pourra être initié sans certificat de couverture budgétaire délivré par la Direction de la Solde via SIGFiP. Tous les contrats devront être validés numériquement sous peine de nullité.
Gouvernance et responsabilités renforcées
Les ordonnateurs et comptables engagent leur responsabilité personnelle en cas de validation de dépenses non conformes. La séparation des tâches est obligatoire : un même agent ne peut saisir et valider une opération. Les comptables devront résider à leur poste, sauf autorisation motivée.
Décentralisation : les Conseils provinciaux en première ligne
Les Conseils provinciaux deviennent les nouvelles autorités d’exécution des marchés publics. Ils initient, conduisent et approuvent les marchés, tandis que les ministères centraux se limitent à un rôle technique et de validation des besoins.
Un calendrier impératif
Le ministère rappelle les jalons critiques de l’exercice :
- 1er janvier : obligation FEN
- 1er avril : paiement électronique exclusif
- 30 novembre : fin des engagements
- 31 décembre : fin des ordonnancements
- 28 février 2027 : clôture comptable.
